我國公民三大素養(yǎng)之一（道德素養(yǎng)、科學(xué)素養(yǎng)、健康素養(yǎng)），被全社會(huì)廣泛重視，相關(guān)部門提出“健康2020” 戰(zhàn)略構(gòu)想，“健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)”（以下簡(jiǎn)稱“行動(dòng)”）是主要的實(shí)施內(nèi)容，在現(xiàn)時(shí)代背景下有深遠(yuǎn)的意義，為進(jìn)一步推動(dòng)“行動(dòng)”工作在我市的開展，根據(jù)和省里的文件要求，特制定“上海市健康素養(yǎng)（健康生活方式）促進(jìn)行動(dòng)指導(dǎo)意見”。

　　一、 明確任務(wù)，提高認(rèn)識(shí)

　　“健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)”是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工程，不可能一蹴而就，也不能半途而廢，它是社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步的必然要求。“行動(dòng)”工作將在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)作為我國衛(wèi)生工作，尤其是基層衛(wèi)生工作的之一，在范圍內(nèi)施行，對(duì)提高居民健康知識(shí)水平和公共衛(wèi)生產(chǎn)品的利用率，養(yǎng)成健康的生活方式和行為習(xí)慣，加強(qiáng)應(yīng)對(duì)疾病的自我防護(hù)意識(shí)和能力，甚至對(duì)道德素養(yǎng)和科學(xué)素養(yǎng)建設(shè)起到積很的推動(dòng)作用。

　　“健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)”受社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況、政府領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)程度、社會(huì)輿論以及群眾的認(rèn)知程度的約束，所以“行動(dòng)”工作應(yīng)因地制宜，循序漸進(jìn)的開展，同時(shí)注重領(lǐng)導(dǎo)的開發(fā)以及效果的評(píng)價(jià)、反饋和宣傳。

　　二、能力建設(shè)

　　1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)

　　組成市、縣（市）區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）政府級(jí)領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)和相關(guān)健康教育工作人員為核心的技術(shù)指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)，各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為主要實(shí)施單位。

　　2、建立健全培訓(xùn)機(jī)制

　　市健康教育所組織市級(jí)培訓(xùn)，全年不少于2次；縣區(qū)健康教育機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)縣區(qū)級(jí)培訓(xùn)，全年不少于2次。

　　3、完善考評(píng)方案

　　市里將定期組織專業(yè)人員對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行檢查考評(píng)。

　　三、實(shí)施意見

　　1、成立各類群眾健康管理組織

　　各社區(qū)可以結(jié)合自己實(shí)際，號(hào)召社區(qū)居民成立健康管理組織，如：“高血壓俱樂部”、“ 糖尿病病友會(huì)”、“ 健康加油站”等等，由社區(qū)自行組織，統(tǒng)一管理，提供活動(dòng)場(chǎng)地，由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)（站）負(fù)責(zé)提供健康指導(dǎo)。

　　2、開展健康“一二一”活動(dòng)

　　健康“一二一”即“日行一萬步，吃動(dòng)兩平衡，健康一輩子”。各社區(qū)可組織志愿者，帶動(dòng)社區(qū)群眾開展“健康萬步走”等有獎(jiǎng)參與活動(dòng)，并鼓勵(lì)群眾持之以恒，走出健康。

　　3、開展“健康廚房”活動(dòng)

　　組織家庭主婦開展健康飲食的培訓(xùn)，包括食品安全，健康飲食，慢性病的日常飲食等，吃出健康。提倡與工商、質(zhì)檢等部門合作，開展相關(guān)的知識(shí)宣傳。

　　4、開展 “我愛我家”社區(qū)環(huán)境綜合治理活動(dòng)

　　號(hào)召居民自己動(dòng)手，改善小區(qū)環(huán)境，營造和諧、文明、健康的生活環(huán)境，同時(shí)提高群眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，使群眾里了解環(huán)境污染對(duì)健康的重要性。

　　5、定期開展健康培訓(xùn)班

　　開展社區(qū)居民的健康知識(shí)講座，圍繞 “公民健康素養(yǎng)66條”讀本，組織群眾學(xué)習(xí)，可組織相關(guān)競(jìng)賽等活動(dòng).

　　6、建立居民健康檔案，開展健康知識(shí)入戶服務(wù)活動(dòng)

　　對(duì)社區(qū)慢性病居民開展入戶定點(diǎn)幫扶活動(dòng)，定期入戶開展常規(guī)檢查，宣傳相關(guān)健康知識(shí)，并利用機(jī)會(huì)擴(kuò)大宣傳內(nèi)容和宣傳對(duì)象，以點(diǎn)帶面，宣傳“健康66條”內(nèi)容。

　　7、結(jié)合各種衛(wèi)生日開展主題宣傳

　　各社區(qū)利用“結(jié)核病日”、“無煙日”、“糖尿病日”、“愛牙日”“艾滋病日”等有利時(shí)機(jī)，結(jié)合“健康素養(yǎng)66條”讀本內(nèi)容，開展主題宣傳，健康咨詢、義診等活動(dòng)。

　　以上是推薦的幾種形式，各社區(qū)可以根據(jù)實(shí)際情況自行開發(fā)，提倡多部門合作，全民參與，同時(shí)要注意可操作性、可持續(xù)性和公益性。要保存相關(guān)活動(dòng)材料，及時(shí)形成文字信息，上報(bào)市健康教育所，市健康教育所將擇優(yōu)登載上海衛(wèi)生網(wǎng)或推薦到上級(jí)網(wǎng)站。

　　四、效果評(píng)價(jià)

　　1、各社區(qū)應(yīng)以年為單位，對(duì)社區(qū)群眾進(jìn)行“行動(dòng)”效果評(píng)價(jià)。包括實(shí)施前基礎(chǔ)調(diào)查，中期評(píng)估和年終效果評(píng)價(jià)。

　　2、市健康教育所將對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。

　　五、工作目標(biāo)

　　1、縣區(qū)“行動(dòng)”網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)到60%以上；

　　2、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)率達(dá)到80%；

　　3、《健康66條傳播活動(dòng)覆蓋率達(dá)到60%；

　　4、建立公民健康素養(yǎng)監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)體系。